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  队领导讲话
石相军在十二届五次职工代表大会上的工作报告

发布日期:[2016/3/3 13:06:25]   来源:山东省煤田地质局第三勘探队

坚定信心  共渡难关

为做好“十三五”各项工作而努力奋斗

——在第三勘探队十二届五次职工代表大会上的工作报告201632日)

石相军

各位代表、同志们:

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全省煤田地质工作会议精神,回顾总结“十二五”及2015年工作,分析当前经济形势,安排部署“十三五”及2016年工作任务,动员全队广大干部职工解放思想,坚定信心,共渡难关,为做好“十三五”各项工作而努力奋斗。

现在,我代表队行政向大会作工作报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出意见。  

 一、“十二五”时期及2015年工作回顾

“十二五”时期,是我队发展历程中极其不平凡的时期。面对地勘行业持续下行的经济形势和生存压力,我们在省局党政的坚强领导下,奋力拼搏,开拓进取,保持了经济和事业的平稳发展。主要表现在以下几个方面:

(一)经济基础不断夯实。5累计实现到账经营收入53802.46万元,累计实现经营成果4715.47万元,固定资产年均增长8.3%,在职在岗职工人均收入年均增长4.6%

(二)结构调整取得重大进展。加大了结构转调升级的力度,产业结构由煤田资源勘探的一业为主向深浅层地热能开发利用、地下管网探测、土地确权、物探定井等多业并举拓展。突出了公益职能,在抗旱打井保苗和平邑矿难救援中发挥了主力军作用。

(三)“四争”工作成效显著。全队累计争取地勘基金项目12个,资金1331万元;争取基建资金500万元;争取设备资金2561.3万元;新增甲级资质1个,乙级资质2个,丙级资质4个。

(四)科技和人才工作不断加强。制定了中长期科技发展规划,进行了科研立项和技术攻关,大口径井施工、参数井施工、气举反循环技术、数字测井技术得到了推广应用。累计提交各类报告117项,有27项获得省级以上荣誉称号。累计引进47名大学生,培养中高级人才37名。承办了全国首届地勘钻探技能竞赛,乔勇同志荣获全省“水文水井钻探工竞赛”第一名。

(五)党建工作全面推进。承办了全局“创先争优”、“廉政文化建设”现场会,开展了“守纪律、讲规矩”和“三严三实”主题教育活动,发挥了基层党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,弘扬了正能量。单位连续12年保持省级文明单位荣誉称号。

 刚刚过去的2015年,面对复杂严峻的经济形势,在省局党政的坚强领导下,我们紧紧围绕“1341”工作思路和“五抓一建”的总体工作要求,积极适应经济发展新常态,以开展“守纪律、讲规矩”和“三严三实”主题教育实践活动为契机,进一步坚定信心,提振精神,强化措施,落实责任,经济和各项事业都取得较好成绩。全年实现到账经营收入5706.12万元,实现经营成果510.12万元,在职在岗职工人均收入7万元,比去年增长9.86%。单位获得2015年度“职工职业道德建设先进单位”、“女职工工作先进单位”等荣誉称号。

(一)资源勘探业支撑发展。立足资源保障重要职能,当好地质找矿主力军。一是地勘主业稳中有进。全年完成工作量46457.27米,预测煤炭资源量17943.7万吨,提交金矿石量1184吨。二是基金项目有新进展。临沂市蒙阴县和兰山区2个省级金矿基金项目,正式获得省国土资源厅批准,项目总价款245万元;中标了泰安市宁阳县压覆矿产调查项目,价款240万元;争取到2016年泰安市岱岳区金矿普查项目1个。另外,优选了11个勘查项目提交国土资源厅申报到2016年山东省地质勘查项目库。三是地球物理勘探有新突破。在宁阳茅庄矿施工三维物探,总价款84万元。在菏泽、莱芜等地开展了电法勘探,其中彭庄矿坑道透视项目在我队尚属首次。开展了电法找水工作,在贵州有了一席之地。

(二)新能源业稳步提升瞄准新能源业的发展前景,多措并举发展壮大。一是对外联系进一步增强。积极走出去联系业务,先后赴越南、广西、南京、北京等实地考察项目,为进一步拓展省外市场奠定了基础、创造了条件。二是施工水平进一步增强。在山西、江苏、北京等地热井项目中,不断进行工艺革新,提高了施工质量和效率,获得了较高的市场声誉。在徐州资料空白区打出了优质地热井,井口出水温度50℃,日出水量约400m³,钻井深度2171m,施工效果远远超出了设计要求,得到了甲方、监理方的一致好评。三是经营承包凸显成效。在水井钻机中推行了综合承包,规避了风险,提高了工作效率和工作质量。承包钻机的职工收入比承包前提高了50%以上。

(三)地质服务业取得进展。把地质服务业作为转型发展的主攻方向,不断增强服务地方经济建设的能力。一是加强了地质服务业的组织领导。成立了地质服务业领导小组和地质服务业办公室,筹建了莱芜勘察院,为进一步开拓地质服务业市场构建了组织框架。莱芜勘察院主动适应新的发展环境,大胆探索,勇于尝试,开辟了岩溶治理业务,目前设计已通过专家组评审,进入了具体治理状态。二是开展了土地确权和城市管网探测工作。与安徽物测队合作,开展了徐州农村土地确权工作,工作中技术人员边学习、边摸索,通过拓展新项目锻炼培养了一批技术力量。通过挂靠、合作等方式,先后承揽了安徽马鞍山、山西临汾、北京、浙江等地城市管网探测项目。在煤炭市场不景气的情况下,队上将对地下管网项目进行重点培育。三是工程勘察多点开花。工程勘察立足泰安、肥城等附近楼盘项目,积极参与招投标工作,全年实现到账收入320余万元。四是机械加工制造业调转结构,逐步向地下管网探测、石油套管加工倾斜力量,全力应对目前困难严峻的发展局面。

(四)科技和人才工作成效显著。重视科技和人才工作,为发展提供技术和人才支撑。一是资质申报、增项和质量管理不断增强。新增了地质灾害治理工程施工丙级资质。开展了质量大检查和质量、环境、职业健康安全三体系的内部审核工作,通过了北京新世纪公司的第三方审核。二是工艺推广应用和报告编制不断增强。加强了地热深水井、大口径井施工工艺研究,有15个报告分别获得了国土资源厅和省局科学技术进步奖。三是硬件设施和技术力量不断增强。新购置了流量测速仪、探地雷达、V8电法仪、全站仪,培养锻炼了流量测速、地下管网探测、坑透、测绘等领域的技术力量。四是人才的引进培养和职称晋升不断增强。引进了6名专业技术人员,1名研究生和6名联合办学职工子女签订了劳务合同;分别组织参加了以安全生产、财务、档案管理、政工、地热水资源学术研讨等为主要内容的业务培训;全年晋升中级以上职称11人。

(五)管理工作不断加强。以提高经济效益为中心,狠抓内部管控,不断提高经济运行质量。一是加强了安全管理。坚持红线意识和安全发展理念,从宣传教育、安全检查、隐患排查、技改投入入手,加强安全生产标准化建设,从事后监督转向事前预防,组织开展了安全生产大检查、隐患排查、消防演练、冬夏季“四防”、汛期施工安全教育等活动,实现了安全年目标。二是加强了财务管理。规范了财务报销结算手续,处理了部分财务挂账等遗留问题。从业务招待、车辆管理等方面压缩非生产性支出,把有限的资金用在刀刃上。争取到“营改增”过渡性资金3.71万元。开展了外欠款集中清欠工作,处理了新泰莲花山、日照水井项目,最大限度的回笼资金。三是加强了审计管理。对照省局审计整改意见,对审计出的问题进行了认真整改,先后完成了审计项目5个,发现问题15项,提出整改建议15项。四是加强了设备管理。利用省财政基建专项资金修建了2000多平方米器材仓库,将院内暴露设备入库管理。

(六)民生工作得到改善。坚持以人为本,持续关注民生改善。一是改善职工生活环境。以创城为契机,开展了家属院环境治理,清理了违章建筑,治理了卫生盲点;加强了基础设施维护改善,硬化了路面、完善了排水系统、加强了社区绿化。二是关注弱势群体生活。关注困难职工子女教育,开展了金秋助学活动;对部分高龄、患重大疾病等特殊困难职工进行了集中慰问和困难帮扶,做好雪中送炭工作。三是关心职工身心健康。职工医院不等不靠,积极主动,依托社会资源,用足用活地方政策,办理了门诊统筹和定点医院,组织了育龄妇女和退休职工免费健康查体,为进一步搞好社区卫生服务并向自谋发展迈出了一步;加强了职工图书室建设,补充了图书室书籍,增订了报刊杂志,让职工群众及时了解国家方针政策,满足了职工的阅读需求。

(七)党建工作保障有力。抓好党建工作,为经济发展保驾护航。一是以党委中心组学习为先导,狠抓党员干部的思想建设,深入开展了谈心活动,先后学习了《习近平谈治国理政》、《四个全面党员干部读本》等书籍,不断提高党员干部的政治素质和理论修养。二是坚持民主集中制原则,凡“三重一大”事项都集体研究决定,实行集体决策,一心一意维护班子团结和尊严。三是深入开展“守纪律、讲规矩”和“三严三实”主题教育活动,把重点工作与开展活动有机结合起来,做到了“两手抓、两不误”。四是支持工会、共青团按照各自章程开展工作,先后开展了女职工才艺展示、健康讲座、森林防火宣传和健康长跑等活动,丰富了职工群众的业余生活,陶冶了情操,增强了队伍的凝聚力和向心力。五是做好走基层解疑释惑工作,与职工谈心交流思想,变上访为下访,做到上传下达,政令畅通,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。六是客观公正的选拔任用干部,提拔了4名正科级干部,调整了7名同志的工作岗位,对干部档案进行了专项审核,保证了干部档案的纯洁性。七是支持“第一书记”帮助帮包村农户种植梨树脱贫致富,并为“第一书记”帮包村贫困户组织了捐助活动。八是从宣传教育、制度约束和监督制约方面入手,加强党风廉政建设,以实际行动践行中央八项规定。对公职人员违规在企业兼职和出资办企业情况进行了清理。

此外,我们积极组织力量参加了平邑矿难救援工作,勇于承担抢险救援的光荣使命,得到了山东省安全生产委员会和平邑市委市政府的高度评价,获得了省局抢险救援先进单位荣誉称号,3名同志获得省局抢险救援先进个人荣誉称号。女工工作、计划生育工作、维稳工作也都取得了一定的成绩。

过去的一年,面对复杂多变的经济形势,我们始终坚持以经济效益为中心,坚定信心、积极作为,实现了经济平稳较快发展,给2015年乃至整个“十二五”画上了一个圆满的句号。成绩的取得得益于局党政的坚强领导,得益于广大干部职工的团结奋斗,得益于职工家属的大力支持,得益于离退休老同志的关怀帮助,在此,我代表队党政向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到自身存在的问题和不足:一是受煤炭经济形势的影响,存在着找活难、干活难、回款难的“三难”问题。二是受资金、设备、技术的影响,调转结构进展不快。三是发展资金比较紧张,影响到了账面收益和职工工资的正常发放。四是改革和发展中的矛盾日益凸显,增资和养老保险改革增加了不稳定因素。五是复合型人才的培养还缺乏更有效的手段,人才的引进、培养和使用方面还应加大力度。六是解疑释惑和化解矛盾方面还有大量的工作要做,做好思想政治工作的方式方法还需进一步学习和创新。七是创造性地开展工作还不够强,各负其责、各司其职有时还停留在口头上,没有落到实际工作中。

二、面临的经济形势

立足全局才能把握大势,认清形势才能顺势而为。目前国际国内以及我们地勘行业面临的经济形势更加严峻,世界经济周期性震荡不断延续,国内经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”状态仍将持续,地勘行业结构性矛盾持续加剧,新形势下事业单位改革依然步履维艰。具体来说,我们面临四个方面的压力和挑战:一是事业单位改革任务艰巨。根据山东省事业单位改革分类目录的划分标准,我队被划为二类事业单位,目前二类事业单位面临的最大问题是事业单位养老保险改革,自2014101日起事业单位所有在职在编职工都要缴纳养老保险金,缴纳数额为工资基数总额的28%,其中单位负担20%,个人缴纳8%。这次养老保险改革牵扯到方方面面,事关每一位职工的切身利益,是刻不容缓也是必须直面的问题。由于涉及资金数额巨大,单位和个人负担很重,加之我们历史欠账过多,没有形成积累,靠对外创收解决这个问题困难重重。二是内部实体分化严重。实体内部结构性矛盾突出,呈现两极分化趋势。个别实体负责人不主动作为,对单位和职工极不负责任,造成亏损和拖欠职工工资,长期这样队上将采取强制措施关停并转。个别实体内部分工不明确,内部吃大锅饭,挫伤了职工积极性和主动性。三是市场形势压力巨大。在国家“去产能”的大背景下,国务院决定三年内对煤炭、钢铁新上项目一律不得核准、备案,并且受新兴能源资源的影响,煤炭供需矛盾更加突出,大部分煤炭企业亏损,降薪限产,直接导致我们找活难、干活难、回款难的“三难”状况。地质服务业受资质和社会关系限制,无法摆脱打工型经济模式。四是资金状况制约发展。历史包袱过重,多年的粗放型管理导致呆坏账较多,回收成本增加,回笼资金难度加大,导致转调结构缺乏资金支持,影响了发展和队伍稳定。但是,我们在分析遇到困难的同时,更要清醒的认识到发展中存在的机遇。总体上看,世界经济发展趋势是向好的,我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济持续发展的良好基础和支撑条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。近年来,国家大力推进生态文明和美丽中国建设,规划了“一带一路”重大战略,不断加大在地质服务和新型清洁型能源领域投入比重,这些都是我们发展的重大机遇。我们自身也在资源勘探、地热深水井、地源空调、地质服务等方面进行了有益探索,培养了一批高中级的技术力量,这些都为我们转型发展提供了良好保障。繁重的任务、复杂的矛盾和良好的机遇,要求我们必须深刻认识到压力也是动力,调整是必须经历的凤凰涅磐,既要正视问题、防范风险,做好长期应对困难局面、打持久战的准备,又要保持定力、统一思想、深化认识,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风为做好“十三五”各项工作而努力奋斗。

三、“十三五”时期的工作部署

2016年是“十三五”规划的开局之年,是我队经济结构转型升级的攻坚之年,做好“十三五”及2016年的工作意义十分重大。

“十三五”时期的指导思想:全面贯彻党的十八大暨十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话和全省煤田地质工作会议精神,主动适应经济发展新常态,认真践行省局“2341”工作思路,以提高发展的质量和效益为中心,围绕“结构转调、机制转换、科技进步和管理创新”四大任务,加强公益性地质队伍建设,提升改革和发展的动能,进一步解放思想,积极作为,敢于担当,为做好“十三五”各项工作而努力奋斗。

“十三五”时期工作目标:到账经营收入年均增长不低于5%,利润年均增长不低于5%,在职在岗职工年人均收入与经济发展同步增长,实现安全生产无事故。

2016年主要工作目标:到账经营收入增长5%,利润增长6%,在职在岗职工年人均收入与经济发展同步增长,实现安全生产无事故。

(一)履职尽责,围绕“四大产业”转调结构

当前,地勘行业已经进入了深度结构调整期,单一的地质找矿已不能适应国家经济社会发展的需要,事业单位分类改革的导向也要求我们向公益性、服务型转变。我们要应势而谋,始终把经济结构转调放在更加突出的位置,利用大数据、互联网+等手段加强信息收集跟踪,逐步向公益性队伍转型,努力打造结构合理、公益性突出、能征善战的地勘队伍。一是巩固资源勘探业。坚持地勘业立队的思想不动摇,集中优势力量承揽一手活、大块段项目,向高、精、深、尖的业务拓展。重点在大口径、超深孔、参数井上下功夫,拓展页岩气、煤层气等领域。加大综合性勘探力度,提高勘探水平,勇于担当抢险救援的主力军。加大省地勘基金项目和地方政府投资项目的争取力度,为经济文化强省建设提供资源保障。二是突出抓好地质服务业。发挥好地质服务业办公室和莱芜勘察院的作用,以服务国土部门工作为中心,向周边地区辐射,在国土规划利用、土地复垦、高标准农田建设、耕地保护等方面提供高标准服务。整合资源和技术力量,逐步向岩土工程、环境评价、地灾防治、土地确权、地下管网探测等领域拓展。把地下管网探测业务作为重点进行突破,整合全队的资源,调动各方面积极性,发挥地下管网业务在人员安置和提质增效方面的作用,使其成为新的经济增长点。三是提升新能源业。抓住美丽中国、资源山东建设这一有利历史机遇,解放思想,开拓思路,延展产业链条,向定井找水找热,深浅层地热能开发利用拓展。深水井业务要扩大规模,拓展新的市场领域。地源空调公司要转变思想,与有资质的单位多联合,用好现有设备,集中精力在浅层水井探测、施工方面形成发展优势。四是扶持机械制造业。要转变观念,生产新的产品,开辟新的领域,逐步向工程施工转移。

(二)提升科技创新水平,推进经济持续发展

依靠科技和人才支撑发展,实现创新驱动。一是大力实施“科技兴队”战略。要根据国家重要找矿战略决策,加大找矿理论研究,推进技术水平整体提升。要抓好资质的升级增项工作,完善科技成果评审、申报、奖励管理办法,提升技术成果转化能力和自主创新能力。要紧紧围绕生产经营实际,重点抓好灾害防治、管线探测、施工工艺等领域的技术研究,进一步凸显科技对发展的支撑作用。要广泛深入地组织开展小改小革创新活动,引导和发挥好职工的积极性和创造性,实现创新驱动、内生增长,增强单位创新能力和核心竞争力。二是大力实施“人才强队”战略。要完善人才管理的体制和机制,创新人才招聘培养方式,突出抓好人才储备和后续培养工作。要加大青年人才培养力度,既要坚持德才兼备的原则,大胆使用,又要注重人才成长的特点和规律,加强实践锻炼、能力提升和经验积累,保证人才队伍健康成长。各级管理人员在抓好生产经营的同时,要自觉担负起人才教育、培养、管理的责任,发挥好传、帮、带的作用,形成人才辈出的良好局面。

(三)提升经营管理水平,提高经济运行质量

管理出效益。把强化内部管理作为重要抓手,通过严格管理,防止经营风险和法律风险,不断提高内控管理水平。一是加强资金管理。严格执行资金审批制度,统筹资金使用,切实把有限的资金用在刀刃上。强化外欠款回收,对全队外欠款进行集中清理,将每笔款项落实到单位,明确到个人,千方百计进行催收。强化成本控制,严格管控各项成本支出,减少跑冒滴漏和铺张浪费现象。通过加强资金监管,努力实现财务管理从简单核算型向决策管理型转变。二是加强资产管理。要对资产进行统筹盘点,建帐造册,形成规范的资产管理台账。要进行设备的维护保养,提高保值增值能力。上半年要腾空后院场地,把目前场地的设备、管材等资产分类处理,平整场地重新规划。三是加强审计和效能监察。发挥审计的再管理作用,强化对重点环节的监督监察力度,做到查漏补缺,规范管理。四是加强安全管理。提高安全生产意识和安全事故隐患的防范能力,抓好钻机的标准化建设,切实将安全隐患消灭在萌芽状态。五是加强质量管理。转变经济发展依靠总量扩张、规模扩大的思维定势,把更多的精力聚焦在提升经济运行质量和效益上来。六是加强目标考核。把强化考核作为最重要的工作措施和手段,细化考核内容,科学合理设置考核指标,加强源头控制,强化过程管理,确保工作实效。七是加强制度建设。围绕“堵塞漏洞、提高效率”这一主题,认真查摆梳理工作中存在的问题和不足,形成规范的制度约束。八是加强劳动用工和分配制度改革。加强临时用工管理,外聘人员必须签订用工合同,缴纳工伤保险。探索收入分配办法,实行职工收入与效益挂钩,充分发挥经济杠杆的作用。

(四)加强党建工作,维护安定团结的发展局面

党建工作是一切工作的总抓手,党建工作的好坏直接影响单位改革和发展的大局,必须抓实抓好。一是加强干部队伍建设。要旗帜鲜明地鼓励和保护敢于攻坚、善于攻坚、想干事、会干事、能干成事的干部;旗帜鲜明地培育不图虚名、不求私利,真抓实干、实效突出的先进典型;旗帜鲜明地抵制沽名钓誉、“做秀不做事等歪风邪气,使靠前指挥、攻坚克难成为各级干部队伍的风尚和追求。二是加强基层党建工作。进一步规范党员管理,健全完善基层党组织,充分发挥好党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。三是加强精神文明建设。加强阵地建设,打造活动品牌,发挥好工会、团委等群众团体在文明创建中的作用。四是加强党风廉政建设。充分发挥党委主体责任,切实把党风廉政建设的各项规定落到实处。五是加强维稳工作。要落实维稳责任,切实解疑释惑和化解矛盾,坚决杜绝越级上访事件的发生。六是加强“第一书记”工作。为“第一书记创造扶贫工作的平台,切实做好帮扶工作。今年要开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习实践活动,使每名党员都要模范执行局队两级党政的决策部署。

(五)重视民生工作,让职工群众有获得感

民生工作只有起点,没有终点。要始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,坚持以人为本,持续促进民生改善。一是关注职工思想动态。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。要畅通民意表达渠道,深入开展民情恳谈活动切实了解职工思想动态和心理诉求,争取职工群众的理解和支持,共同为发展建言献策,依靠职工推动发展。二是做好帮扶救助工作。要借助走访慰问老同志和困难职工、“金秋助学”等传统帮扶项目,做到雪中送炭、雨中递伞,切实使困难职工家庭感受到组织的关怀和温暖。三是维护职工切身利益。千方百计保障职工收入水平,关心职工群众的身心健康,发挥好职工医院定点服务的作用,着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。越是困难时期,我们越要高度重视民生工作,更加关注职工群众的生产生活。

(六)加大执行力度,推进工作落实

 为政之要贵在落实。将决策部署落实到行动,坐而论道不行,坐失良机不行,必须真抓实干,抓好落实。现在有些同志习惯于坐在办公室里作决策、听汇报、作指示,尤其是接到任务后,不直接去抓,而是层层分派,最后落实到一名办事员身上。这是绝对不行的,必须深入下去,深入到一线,在一线决策,在一线解决问题。当然,我们要按照程序办事,不能越俎代庖,这是我们工作必须讲究的方法。一要协调配合。坚决反对推诿扯皮、各自为政、相互埋怨、管理内耗的现象,进一步理顺工作关系,明晰部门职责,健全工作制度,提高工作效率,形成抓落实的合力。二要善始善终。年初讲要干的事,年底看干成的事。决不允许虎头蛇尾,部署时雷声大,落实起来雨点小的现象发生。三要亲力亲为。督促指导分管工作,决不能当“甩手掌柜”和“批发商”,不能使工作落实在口头上、文件上。四要做到“三查”。一查今天还有哪些工作应该干而没有干;二查今天还存在什么问题;三查明天该干什么、怎么干。各级领导干部要有干不好工作食不甘味、夜不安寝的责任感和愧疚感,真正铺下身子抓,沉到下面干,高标准、严要求,扎扎实实抓好工作,取得实实在在的效果。

各位代表、同志们,信心比黄金更重要。新的一年,新的征程,让我们在省局党政的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大暨十八届三中、四中、五中全会和全省煤田地质工作会议精神,认清形势,坚定信心,共渡难关,为做好“十三五”各项工作而努力奋斗。

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